一、客戶介紹
云南水文局為云南省水利廳直屬全額撥款事業(yè)單位，在全省主要江河湖庫設(shè)有154個基本水文站，185個 水質(zhì)監(jiān)測站，1025個降水觀測站，46個泥沙站，123個蒸發(fā)觀測站，120個水情報汛站。擁有數(shù)千臺套用于水文水資源監(jiān)測、分析計算和實驗研究的專業(yè)設(shè)備，積累了近500M的長系列水文水資源數(shù)據(jù)。云南水文水資源管理局注冊資金893萬元。持有《全國水文水資源調(diào)查評價（甲級）證書》、“建設(shè)項目水資源論證”甲級資質(zhì)和國家級計量認證合格證，監(jiān)測出具的“地表水、地下水、降水、生活飲用水、礦泉水、工業(yè)廢水、生活污水、水生生物、水文要素等類別的93項參數(shù)”為法律保護的公正數(shù)據(jù)。
云南水文局的主要業(yè)務(wù)有：開展水資源及水環(huán)境監(jiān)測、評價；負責水文水資源、水情和水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；負責水文水資源及水環(huán)境監(jiān)測、水情測報預(yù)報、水資源調(diào)查評價、水文分析計算、水旱災(zāi)害規(guī)律研究、水文水資源信息系統(tǒng)建設(shè)和管理；組織編制水資源公報和簡報、泥沙公報、水情通報、主要江河湖庫水資源質(zhì)量通報、重要供水水源地水資源質(zhì)量月報報告等；國際、國內(nèi)的報汛任務(wù)；提供水文水資源信息服務(wù)；組織水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃，水功能區(qū)和取水許可水質(zhì)管理、監(jiān)測等。
多年來，特別是近20年來，云南水文局緊緊圍繞主要業(yè)務(wù)工作，在地表水、地下水的水量水質(zhì)監(jiān)測評價、水文情報預(yù)報、水文分析計算及水資源調(diào)查評價、研究等方面開展了大量卓有成效的工作，為云南省水利水電建設(shè)、防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理保護作出了重大貢獻，有力促進了云南省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近10年來，云南水文水資源管理局每年完成近十項水文水資源及水環(huán)境方面的科技成果，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、項目背景
根據(jù)云南水文局項目管理系統(tǒng)實施工作安排，項目管理系統(tǒng)實施項目組于2017年12月05日，組織了云南水文局項目管理需求的現(xiàn)場調(diào)研，調(diào)研范圍主要是項目建設(shè)管理辦公室（下簡稱“項目辦”）包括：綜合部、合同部、技術(shù)部、建管部等4個部門，調(diào)研內(nèi)容包括現(xiàn)有的管理模式、管控要求、組織構(gòu)架、制度、職責、流程、存在的問題、建議等方面。
通過調(diào)研來看，為加強云南省水文設(shè)施建設(shè)項目的管理，云南水文局在2017年6月采用項目專業(yè)化管理體系成立了項目建設(shè)管理辦公室，建立了配套管理制度和流程，但在實際項目建設(shè)管理中小河流，水資源監(jiān)控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項目中，由于項目辦人員少，項目復雜、涉及眾多專業(yè)，缺少專業(yè)的項目管理人才，也缺少專業(yè)的項目管理系統(tǒng)，在項目專業(yè)管理體系建設(shè)上存在一些缺陷，如職責有沖突、流程不完整、實際執(zhí)行與制度不相符合、信息化管控零散等，需要進行系統(tǒng)性的優(yōu)化完善，再通過統(tǒng)一的信息化管理平臺作支撐，構(gòu)建起建設(shè)項目在目標管理、業(yè)務(wù)管理、過程監(jiān)控、分析糾偏、預(yù)警管理等全過程聯(lián)動管理機制，以全面提升云南水文局項目管理水平。
項目辦各部門具體職能職責圖如下：
三、業(yè)務(wù)分析
云南水文局對項目管理編制了項目管理制度匯編，包含項目管理大綱，從項目論證決策、項目目標管理、項目建設(shè)實施、項目竣工驗收考核移交分四部分共建立了多個項目管理制度，這些制度不含局其他職能部室發(fā)布的專業(yè)管理制度，如風險管理、財務(wù)管理、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生管理、運營管理、審計監(jiān)察管理等。
（一）、項目決策部門
定位于云南水文局項目管理的權(quán)利中心和決策中心。包括水文局局領(lǐng)導、項目辦、各處室等。主要是項目辦。
（1）決策委員會是由水文局局長牽頭及相關(guān)領(lǐng)導和部門負責人組成的項目投資建設(shè)管理決策中心，按照分類分級管理原則和相關(guān)規(guī)定對項目進行評審和決策。
（2）各處室負責人按照水文局議事規(guī)程對需要上會、報批的項目進行評審和決策。
（3）項目辦作為水文局項目決策的組織管理部門，負責根據(jù)投資決策管理辦法對項目論證管理部門提交的項目立項資料，包括項目前期工作（項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計）、投資預(yù)算、技術(shù)評審報告、財務(wù)評審報告等提交水文局決策委員會進行論證、審議、評審，并將審批決策意見反饋項目綜合論證部門。
（二）、項目綜合論證部門
定位于項目論證和數(shù)據(jù)采集的歸口管理部門，組織開展項目前期論證相關(guān)工作和后期項目建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)采集工作，但不負責論證的決策。主要是綜合部。
（1）組織編制項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告（實施方案），負責項目審核、項目報批等前期工作。
（2）組織編制、審核、上報項目年度建設(shè)計劃和建設(shè)資金申請，配合有關(guān)部門落實年度建設(shè)資金，按時完成年度建設(shè)任務(wù)和投資計劃，嚴格按照概預(yù)算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金；按照項目主管部門要求提供項目資金管理信息。
（3）負責項目變更審核及批準或上報工作。
（4）指導和監(jiān)督項目資金使用、撥付等，組織編制項目竣工財務(wù)決算及竣工驗收。
（5）負責綜合協(xié)調(diào)及行政事務(wù)、文秘事務(wù)、信息收集、整理發(fā)布、宣傳等管理工作。
（6）按照有關(guān)規(guī)定，參與項目招投標及完工驗收工作。
（7）組織項目資產(chǎn)移交工作。
（三）、項目合同管理部門
定位于項目合同管理的歸口管理部門，組織對前期論證獲批項目立項、進行招標、合同管理等實施和監(jiān)管工作，但不參與具體建設(shè)業(yè)務(wù)。主要是合同部。
（1）負責參與項目立項的全過程。
（2）組織項目招標文件編制、報審、招投標等工作。
（3）負責合同管理制度和監(jiān)督制度的貫徹實施；編制合同范本，供有關(guān)部門參考。
（4）組織項目合同洽談、起草、審核、簽訂等工作，提出風險警示；對項目往來合同進行備案。
（5）參與合同糾紛處理，對履行完畢的合同整理歸檔。
（6）組織合同法律法規(guī)培訓。
（四）、項目建設(shè)管理部門
定位于項目合同執(zhí)行、組織工程實施的歸口管理部門。根據(jù)項目建設(shè)模式不同，可分為內(nèi)外部EPC承包單位兩種情況。主要是建管部。
（1）負責檢查、督促指導項目現(xiàn)場管理機構(gòu)（人員）開展項目建設(shè)。
（2）按照基本建設(shè)程序和批準的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準組織建設(shè)管理。
（3）組織項目設(shè)計變更方案編制工作。
（4）負責組織項目質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)等實施及管理，貫徹落實工程建設(shè)責任制，按計劃完成年度建設(shè)任務(wù)。
（5）負責組織制訂、上報在建工程度汛方案，落實安全度汛措施。
（6）負責組織項目建設(shè)領(lǐng)域信息收集、整理工作，按照項目主管及相關(guān)部門要求提供項目建設(shè)管理信息。
（7）負責組織工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查；組織或參與工程檔案驗收工作。
（8）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準組織項目工程結(jié)算及完工驗收，參與工程竣工驗收。
（五）、項目使用部門
定位于項目需求方，是工程項目的建設(shè)主體和責任主體，配合相關(guān)部門參與論證決策、工藝技術(shù)參數(shù)確定、質(zhì)量監(jiān)督和驗收等工作，但不參與項目的具體建設(shè)。主要是水文局下屬各分局。
（1）負責完善項目立項的審批備案手續(xù)。負責對本單位所需進行的招標項目提出技術(shù)和質(zhì)量需求，并由主要負責人在向招標人提交的《技術(shù)和質(zhì)量需求報告》中簽字蓋章確認；對招標人編寫的招標文件中技術(shù)和質(zhì)量條款予以簽字確認；在評標時，有權(quán)選派出一名技術(shù)代表參與技術(shù)標的評審。
（2）負責對中標候選人提供的工程、貨物、服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量是否符合要求行使監(jiān)督權(quán)。如不能滿足業(yè)主的技術(shù)、質(zhì)量要求，則業(yè)主有權(quán)拒絕在《評標報告》、《招投標備忘錄》或《競標談判備忘錄》上簽字確認，但必須明確簽署所持異議。
（3）參與項目的驗收。對承包人完成的工程、送達的貨物、提供的服務(wù)等，按合同和技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)、質(zhì)量條款進行檢驗檢測。如承包人交付的工程、貨物、服務(wù)，不能滿足合同或技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)和質(zhì)量要求，業(yè)主有權(quán)拒絕在《項目工程竣工驗收書》或《物資驗收單》上簽字，也可明確簽署驗收不合格原因。
（六）項目技術(shù)審查部門
定位于項目的頂層監(jiān)管和技術(shù)審查管理的歸口管理部門，主要是技術(shù)部。
（1）負責組織項目規(guī)劃報告、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（實施方案）、招標文件、變更文件、施工度汛方案等內(nèi)部技術(shù)審查。
（七）項目管控要求
1. 保障水文局項目科學、規(guī)范運行，杜絕“三邊工程”。
4. 確保項目全過程資料、檔案的完整性、規(guī)范性，實時歸檔。
5. 監(jiān)控項目物資計劃、采購、使用等過程，以及準確核算。
（八）項目管理信息應(yīng)用現(xiàn)狀
項目管理體系信息化應(yīng)用零散、不完整，業(yè)務(wù)涉及多套信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)辦理繁鎖，在多個系統(tǒng)中切換，效率低。
如云南水文局的資金支付在原有財務(wù)系統(tǒng)中辦理，項目涉及的報告審批、招標方案、招標文件、招標策劃、招標決策、項目建設(shè)單位管理費用額度審批在泛微OA系統(tǒng)中辦理，招標過程又在政府招標采購平臺辦理，而與項目合同相關(guān)的項目立項、項目計劃、項目時進度等數(shù)據(jù)則還是手工操作，數(shù)據(jù)比較分散不利于項目的跟蹤監(jiān)控和數(shù)據(jù)集中共享。
云南水文局項目辦自成立以來，項目管理中小河流，水資源監(jiān)控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項目，但項目管理辦公室人員少，項目復雜、涉及眾多專業(yè)，缺少專業(yè)的項目管理人才，也缺少專業(yè)的項目管理系統(tǒng)，因此開發(fā)或購買項目管理軟件系統(tǒng)勢在必行。
（九）項目辦項目管理工作流程圖及涉及子流程
四、系統(tǒng)應(yīng)用
2018年01月26日云南水文局經(jīng)過多方審慎評估，最終選擇邦永科技PM2項目管理軟件（甲方投資版）V7.0為項目辦信息化管理平臺，包括：管理平臺、前期管理、招標管理、合同管理、施工管理、進度管理、工程監(jiān)管、設(shè)備物資管理、品牌與供應(yīng)商管理、檔案與知識管理、綜合管理、設(shè)計管理、資金管理、領(lǐng)導總覽、基礎(chǔ)資料、手機移動管理、業(yè)務(wù)表單等系統(tǒng)模塊；
五、為什么要選擇邦永PM2？
1、PM2項目管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程清析，結(jié)構(gòu)合理，功能完善！大大超出傳統(tǒng)ERP系統(tǒng)對項目過程的管理。
2、領(lǐng)導總覽功能的圖形化，為高層管理決策分析提供可直觀管理
如：項目工期對比圖、項目中標情況匯總分析圖、項目運行情況分析圖，以及公司損益一覽表分析圖等等，實現(xiàn)管理層決策可視化，大大提升了企業(yè)的管理水平。如圖：
1）項目工期對比圖
2）公司損益圖表
3、通過自定義表功能建立和優(yōu)化前期管理功能
前期管理工作包括：項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告（實施方案），負責項目審核、項目報批等。
A）項目規(guī)劃
B) 項目建議書
C）可行性研究報告
D）初步設(shè)計報告（實施方案）
E）各類項目報表
六、應(yīng)用分析
1、對項目現(xiàn)場的工程師通過文檔管理模塊可以及時的下載到自己想要的工程圖集和工程資料，以及多方的協(xié)作單位的實施進度，對甲方提出的要求和對甲方的投資進度起到一個數(shù)據(jù)的參考。
2、項目辦管理部門通過項目現(xiàn)場提供的項目進度數(shù)據(jù)提前做好與甲方的收款工作，通過項目現(xiàn)場發(fā)回的數(shù)據(jù)進行分析，校驗數(shù)據(jù)的完整性對項目的進度有效的控制。
3、建管部對質(zhì)量安全的項目現(xiàn)場填報的安全隱患整改通知書，和質(zhì)量問題檢查單做了有效的控制，通過項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師填寫的單據(jù)審核校對，對第三方公司的安全質(zhì)量問題的梳理提供給予甲方作為參考。項目工程師參與甲方的安全會議內(nèi)容也能及時的反饋給公司的主要部門，提供他們月巡檢的依據(jù)。
4、項目辦主要領(lǐng)導人通過查看財務(wù)數(shù)據(jù)和對經(jīng)營部門的投標分析狀況制定對應(yīng)的工作策略，和企業(yè)運營方針，分管局領(lǐng)導人能通過這些反饋報表制定項目辦的戰(zhàn)略目標，和對下一步局總部的戰(zhàn)略目標提供有力的依據(jù)。
5、通過新開發(fā)的個性化前期管理將項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告（實施方案），項目審核、項目報批等等過程規(guī)范化、體系化，提升了云南水文局項目辦的整體形象和管理水平。
七、應(yīng)用效果和亮點
1、應(yīng)用效果
1）對應(yīng)主管部門實時掌控項目進展，計劃進度得到有效保障。
2）對項目的人員成本、項目實際成本及項目的回款得到有效控制。
3）在一個統(tǒng)一平臺上，項目所有信息直接反饋，利于各個項目干系人及時處理。
4）安全、質(zhì)量可實現(xiàn)手機抓拍上傳，問題能夠得到保障。
5）項目辦及局總部高層可以在首頁通過各類管理報表分析圖直觀了解公司整體運行情況，實現(xiàn)高層管控。
2、應(yīng)用亮點
自定義表單：可按客戶要求快速實現(xiàn)前期規(guī)劃、立項、招標、合同、設(shè)計，以及項目計劃等個性化表單和報表的設(shè)計工作。
1）內(nèi)部規(guī)劃
2）外部規(guī)劃
3）招標流程
4）采購流程
5）合同簽訂流程
八、交付驗收
2018年10月18日經(jīng)過邦永科技昆明分公司現(xiàn)場實施工程師以及邦永總部開發(fā)部的不斷努力，完成項目的全部實施內(nèi)容，獲得客戶對我們的工作一致認可，最終代表項目辦的綜合部及其他職能部門在所提交的驗收報告上簽字確認，并出具了“應(yīng)用情況證明”。為此，云南省水文水資源局PM2項目管理系統(tǒng)圓滿完成。
