基于動(dòng)態(tài)控制原理在項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用

摘 要：工程項(xiàng)目控制中的核心為成本控制，成本控制是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中主客觀條件的變化是絕對(duì)的，不變則是相對(duì)的；在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展過程中平衡是暫時(shí)的，不平衡則是永恒的，因此在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。文章對(duì)動(dòng)態(tài)控制方法的工作程序和施工成本控制的步驟進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目目標(biāo)；動(dòng)態(tài)控制；成本控制

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，許多施工企業(yè)都以低標(biāo)中標(biāo)，利潤(rùn)的空間越來越小。因此，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，開展成本核算，進(jìn)行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我國(guó)在施工管理中引進(jìn)項(xiàng)目管理的理論和方法已多年，但動(dòng)態(tài)控制方法的運(yùn)用仍然得不到普及。盡管受擴(kuò)大內(nèi)需政策的影響，上馬的水利基建項(xiàng)目多，但是許多施工企業(yè)還是不重視運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制辦法指導(dǎo)施工管理工作，使項(xiàng)目成本控制只處在相當(dāng)粗放的階段，不利于施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和施工管理科學(xué)化的進(jìn)程。

1、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序
　　1.1 項(xiàng)目目標(biāo)分解
　　屬項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作。它是將施工項(xiàng)目的目標(biāo)（如施工成本）進(jìn)行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值（如施工計(jì)劃成本）。
　　1.2 項(xiàng)目目標(biāo)收集
　　屬項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤。它是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際施工成本等。
　　1.3 項(xiàng)目目標(biāo)比較
　　定期（如每?jī)芍芑蛎吭拢┻M(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，形成比較的成果。目標(biāo)控制過程中關(guān)鍵一環(huán)是目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較分析，以便發(fā)現(xiàn)問題，即項(xiàng)目實(shí)施情況與項(xiàng)目目標(biāo)的偏離和偏離趨勢(shì)。采用計(jì)算機(jī)輔助的手段，進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較分析，可高效、及時(shí)而準(zhǔn)確地生成許多項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制所需要的報(bào)表，如計(jì)劃成本與實(shí)際成本的比較報(bào)表、時(shí)間成本累積曲線、費(fèi)用偏差分析表等。
　　通過項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如果發(fā)現(xiàn)沒有偏差，則繼續(xù)投入人力、物力、財(cái)力，進(jìn)入下一項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤和控制；如有偏差，則采取控制措施進(jìn)行糾偏或進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。
    1.4 項(xiàng)目目標(biāo)糾偏項(xiàng)目　　
    采取控制措施糾偏或進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整：如果能用一般控制措施就能糾偏，則采用一般措施；如果一般措施不能糾偏，則說明原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整；目標(biāo)調(diào)整后再回復(fù)到第一步。項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的主要糾偏措施包括：組織措施、管理措施（包括合同措施）、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。當(dāng)目標(biāo)失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個(gè)重要結(jié)論是：組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。

2、動(dòng)態(tài)控制方法在施工成本控制中的應(yīng)用步驟
　　2.1 施工成本目標(biāo)的逐層分解
    施工成本目標(biāo)的分解指的是通過編制施工成本計(jì)劃，分析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并落實(shí)到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到有效地進(jìn)行成本控制。施工成本計(jì)劃的編制以成本預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。
　　2.2 施工成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤
　　在施工過程中，按照成本控制的要求，跟蹤收集施工成本的實(shí)際值；成本的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月。
    2.3 施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較　　
    定期對(duì)施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較，主要包括：工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。
　　由上可知，施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值是相對(duì)的，如：相對(duì)于工程合同價(jià)而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際值；而相對(duì)于實(shí)際施工成本，則施工成本規(guī)劃的成本值是計(jì)劃值等。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報(bào)告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報(bào)告等。
　　2.4 成本目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施
　　通過施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，若發(fā)現(xiàn)成本偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏；如果發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理，或原定的施工成本目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等，則應(yīng)調(diào)整施工成本目標(biāo)。其主要糾偏措施包括：①組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。如：落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程和項(xiàng)目管理班子人員，改變施工采購(gòu)規(guī)劃，加強(qiáng)定額管理和施工調(diào)度等。②管理措施（包括合同措施）。宜采用合同措施控制施工成本。如：選用合適的合同結(jié)構(gòu)模式，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，重新選擇供應(yīng)商，尋求合同索賠機(jī)會(huì)和防止被索賄等。③經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施，它的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。如：變更資金的使用計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)各種簽證和結(jié)算工程價(jià)款，制定節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。④技術(shù)措施。運(yùn)用技術(shù)糾編措施的關(guān)鍵是不僅要提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，而且要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。如：調(diào)整或修改設(shè)計(jì)，改變施工方案和施工機(jī)械，優(yōu)化施工方法和應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)等。
　　
3、動(dòng)態(tài)控制過程中應(yīng)主注的問題
　　3.1 對(duì)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)值的論證和分析。實(shí)踐證明，由于各種主觀和客觀因素的制約，項(xiàng)目規(guī)劃中的計(jì)劃目標(biāo)值有可能是難以實(shí)現(xiàn)或不盡合理的，需要在項(xiàng)目實(shí)施的過程中合理調(diào)整 或細(xì)化和精確化。
　　3.2 及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展做出評(píng)估，即收集實(shí)際數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整和正確是確定偏差的基礎(chǔ)。
　　3.3 進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月，對(duì)于重要的項(xiàng)目，控制周期可定為一旬或一周等。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)注意，其對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致， 進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較， 進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)告，積極協(xié)調(diào)各單位之間的進(jìn)度關(guān)系。
　　3.4 進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，以判斷是否存在偏差。 要求在項(xiàng)目規(guī)劃階段就應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，以保證比較工作的效率和有效性。
　　3.5 采取控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制的全過程是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、再計(jì)劃。從編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃開始，經(jīng)過實(shí)施過程申的跟蹤檢查，收集有關(guān)實(shí)際進(jìn)度的信息，比較和分析實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差，找出產(chǎn)生原因和解決辦法，確定調(diào)整措施，再修改原進(jìn)度計(jì)劃，形成一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)。
　　3.6 在項(xiàng)目進(jìn)度的控制中要利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，即根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化的資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理是項(xiàng)目進(jìn)度控制的完整的計(jì)劃管理和分析計(jì)算的理論基礎(chǔ)。

4、在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制
　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中則應(yīng)收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對(duì)各種質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報(bào)告。通過施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。
　　4.1 在實(shí)施準(zhǔn)備階段，質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較主要包括：
　　4.1.1 初步設(shè)計(jì)和可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)規(guī)范的比較。
　　4.1.2 技術(shù)設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的比較。
　　4.1.3 施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)規(guī)范的比較。
　　4.2 在實(shí)施階段，質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較主要包括：
　　4.2.1 施工質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)要求、施工合同中的質(zhì)量要求、施工規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比較。
　　4.2.2 材料質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)要求的比較。
　　4.2.3 設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)設(shè)計(jì)要求的比較。

5、結(jié)束語(yǔ)
　　總之，建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制遵循控制循環(huán)理論，是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。當(dāng)前注重運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制辦法進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是更新管理思想的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的有力武器，是實(shí)現(xiàn)施工管理科學(xué)化的必然選擇。施工企業(yè)只有不斷降低施工成本，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，更新管理觀念；才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的低成本、短工期、高質(zhì)量及利潤(rùn)最大化；因此動(dòng)態(tài)控制辦法的運(yùn)用，理應(yīng)引起施工企業(yè)的重視。（資料來源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）

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