建筑項(xiàng)目管理中的問題及對策

    自改革開放以來，我國建筑業(yè)發(fā)展速度較快，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是到目前為止，我國建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，建筑項(xiàng)目管理不到位，還有許多地方有待完善和改進(jìn)，特別是在成本控制方面還存在很多問題。
　　一、建筑項(xiàng)目管理問題概述
    部分建筑企業(yè)成本管理觀念僵化，大多數(shù)建筑企業(yè)成本管理往往不關(guān)心事前事中成本控制，在建筑項(xiàng)目管理中只注重事后成本控制與項(xiàng)目施工階段成本控制，忽視投資決策階段及設(shè)計(jì)階段成本控制，卻只重視顯成本的控制，而對隱成本不加以重視。
    部分建筑企業(yè)成本管理方法缺乏成本整體效益觀念，認(rèn)為成本控制只是最大限度降低成本，在建筑項(xiàng)目管理中片面追求成本降低，而忽視市場研究與定位，雖節(jié)省了成本開支，但造成建設(shè)工程產(chǎn)品與市場脫節(jié)。
    部分建筑企業(yè)成本管理意識淡化，認(rèn)為成本控制只是在企業(yè)成本控制部門的職責(zé)，缺乏全員成本控制意識。而事實(shí)上，成本的形成是企業(yè)內(nèi)部各部門，各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素與各項(xiàng)活動共同作用的結(jié)果，因此建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門和員工都是成本形成的影響者和成本控制的參與者，因此建筑企業(yè)在建筑項(xiàng)目管理中有必要樹立全員成本意識，使職工意識到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門的事情，更需要大家的通力合作。
    由于上述問題的存在，建筑企業(yè)的成本管理在建筑項(xiàng)目管理中的定位嚴(yán)重偏離，因此對企業(yè)生存發(fā)展的促進(jìn)作用弱化，其結(jié)果是不僅企業(yè)毛利率低，而且管理成本居高不下，甚至有越來越大的趨勢。
    二、建筑市場潛規(guī)則
    建筑項(xiàng)目管理中低成本和高品質(zhì)一直一來都是是建筑企業(yè)所追求的一個(gè)重要目標(biāo)。但低成本卻未必能實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)。而建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價(jià)競標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。其具體表現(xiàn)為：
　　1、內(nèi)定中標(biāo)
    在施工招投標(biāo)中，我們常常注意到“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”等術(shù)語。其實(shí)，這些所謂術(shù)語背后，是關(guān)乎錢權(quán)交易的不法行為，這些似乎已經(jīng)成為建筑市場的潛規(guī)則。建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。 
    這一“潛規(guī)則”，在我國市場條件下，已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場，為確�！皟�(nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說說的透露標(biāo)底。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。制作標(biāo)書時(shí)，要針對‘內(nèi)定者’的特點(diǎn)，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標(biāo)代理公司在一起開會時(shí)，會坐下來切磋思路，探討如何把標(biāo)書作得無懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標(biāo)。
    2、假圍標(biāo)
    建筑工程來說其業(yè)內(nèi)有句話叫橋甜路美土建窮，字面意思是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項(xiàng)目(房子)。橋和路的建筑項(xiàng)目管理油水極其豐厚，因而涉及的商業(yè)賄賂尤為嚴(yán)重。建筑企業(yè)通過買通發(fā)包方的核心人物之后，起工程中標(biāo)基本上就萬事俱備了。我們單單從表面的形式來觀察，多數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目都是通過招投標(biāo)形式選擇施工企業(yè)的，誰的價(jià)格最低就選誰，非常公正。但是，實(shí)際上這些表面文章都是做給外人看的，表面公開、公平，但其背后卻是黑幕重重。通常，希望中標(biāo)的建筑企業(yè)為達(dá)到目的，先賄賂好發(fā)包方，再通過假圍標(biāo)一舉中標(biāo)。
    假圍標(biāo)的情況通常是暗箱操作：比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先早賄賂已經(jīng)把甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項(xiàng)目預(yù)算總額的大小和發(fā)包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當(dāng)受歡迎。值得注意的是因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本不會出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項(xiàng)目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會非常大，有的項(xiàng)目甚至?xí)�一盯幾年，光前期公關(guān)費(fèi)就得花上百萬元。當(dāng)然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項(xiàng)目也就是囊中之物了。
    三、基于潛規(guī)則下的建筑企業(yè)項(xiàng)目成本理性管理
    建筑市場潛規(guī)則可以總結(jié)為：內(nèi)定中標(biāo)、假圍標(biāo)等。而為了尋求最低的成本，建筑企業(yè)常常會有意識地在招投標(biāo)中和自己企業(yè)內(nèi)部過分的違規(guī)操作，從而導(dǎo)致了上述存在的問題，進(jìn)一步導(dǎo)致了建筑市場潛規(guī)則的惡性循環(huán)。如何在市場潛規(guī)則下做好項(xiàng)目成本理性管理，筆者就兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。
    1、招投標(biāo)理性管理
    (1)有必要建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對建筑市場上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)�，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費(fèi)。
    (2)有必要建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測算的管理費(fèi)指標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。
    (3)建立行之有效的投標(biāo)工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，對其實(shí)行可控的建筑項(xiàng)目管理，并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算，便于對比分析，考核節(jié)余或超支;對投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo);對投標(biāo)人員的獎罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平相掛鉤，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平依照項(xiàng)目評估結(jié)果確定。 
    2、建立企業(yè)內(nèi)部責(zé)任體系
    大多施工企業(yè)對項(xiàng)目部進(jìn)行考核時(shí)。往往強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及工程利潤，而忽視了工程資金流人量的考核�？此飘�(dāng)年賬面效益較好，由于工程款結(jié)算滯后而增加財(cái)務(wù)費(fèi)用，或工程質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題增加維修費(fèi)用。工程款無法收回形成壞賬損失等因素，最終導(dǎo)致企業(yè)資金流出.項(xiàng)目利潤大打折扣，從而使各項(xiàng)考核不能完全落實(shí)到位。因此，對項(xiàng)目部考核時(shí)，不僅考慮到工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、利潤，而且財(cái)務(wù)核算時(shí)，對每個(gè)項(xiàng)目部建立資金流人備查賬，做到對每個(gè)項(xiàng)目部自始至終進(jìn)行全過程、全方位考核。只有如此，才能把成本控制目標(biāo)落實(shí)到位。
    3、統(tǒng)籌項(xiàng)目成本管理
    成本管理是指項(xiàng)目在建筑項(xiàng)目管理中，對影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。
    建筑項(xiàng)目成本可分為：預(yù)算成本、實(shí)際成本和目標(biāo)成本。
    (1)預(yù)算成本指根據(jù)施工圖計(jì)算的工程和預(yù)算單價(jià)確定的工程預(yù)算成本，反映了為完成工程項(xiàng)目建筑安裝任務(wù)所需的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
    (2)實(shí)際成本。指項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中實(shí)際發(fā)生的并按一定的成本核算對象和成本項(xiàng)目歸集的生產(chǎn)費(fèi)用支出的總和。
    (3)目標(biāo)成本。指按施工預(yù)算確定的目標(biāo)成本，是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織施工、充分挖掘潛力、采取有效的技術(shù)組織措施和加強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，預(yù)先確定工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)。
　　縱觀我國如今的建筑市場機(jī)制，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成，因而市場潛規(guī)則始終是現(xiàn)今不能避免的。在基于建筑市場潛規(guī)則下，施工企業(yè)除了要潔身企業(yè)本身之外，必須提高市場競爭力，其中最重要的是在建筑項(xiàng)目管理中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，才能增強(qiáng)市場適應(yīng)能力和競爭能力。（項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）
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