建筑成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的作用及運(yùn)用

    我國建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑單位提出了更高的要求。建筑單位要加強(qiáng)對建筑工程的項(xiàng)目管理，重視成本預(yù)算的編制和審核工作，在執(zhí)行預(yù)算成本時，將實(shí)際施工情況和成本控制結(jié)合起來，降低施工成本，提高建筑工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益。
　　1 建筑工程成本預(yù)算概述
　　1. 1 成本預(yù)算的含義
　　建筑工程的成本預(yù)算指建筑單位按照建筑工程的編制要求對單項(xiàng)施工項(xiàng)目的工程造價和建材數(shù)量、建筑人工費(fèi)用進(jìn)行計算而編制出的預(yù)定成本。通常，建筑工程要保證對建筑工程的投資和施工費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi)。進(jìn)行成本預(yù)算時，能夠充分掌握建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際情況和完整的成本信息，預(yù)測出建筑施工項(xiàng)目的成本趨勢，是建筑工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。建筑單位的項(xiàng)目經(jīng)理要滿足建筑行業(yè)和業(yè)主的需求，選擇最佳最經(jīng)濟(jì)的施工方案。
　　1. 2 編制成本預(yù)算的原則
　　1. 2. 1 經(jīng)濟(jì)利益原則
　　在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是建筑單位的最主要原則。
　　建筑單位在進(jìn)行成本預(yù)算時，需要加強(qiáng)對成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項(xiàng)資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預(yù)算的預(yù)見性，制定明確的目標(biāo)，克服盲目性，以確保成本預(yù)算的最佳方案。
　　1. 2. 2 準(zhǔn)確可靠原則
　　成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分，是進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理的前提條件，所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程真正需要的資金成本，做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實(shí)際，在進(jìn)行成本控制時不能有效發(fā)揮作用，反而對項(xiàng)目管理造成嚴(yán)重不良影響，同時也影響施工人員的工作效率和積極性。因此，在進(jìn)行成本預(yù)算前期，必須要實(shí)施廣泛的市場調(diào)查和分析，盡可能多地收集相關(guān)材料，充分掌握建材市場情況、行業(yè)中類似項(xiàng)目的平均成本水平，對施工期間可能發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行估算，為進(jìn)行成本預(yù)算做好充足準(zhǔn)備。
　　1. 2. 3 與項(xiàng)目管理相結(jié)合原則
　　成本預(yù)算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。
　　項(xiàng)目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時還要研究怎樣利用先進(jìn)的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進(jìn)行成本預(yù)算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對預(yù)算方法進(jìn)行選擇和分析，同時確定最佳方案。實(shí)施成本預(yù)算的工作人員，還需要對施工工藝和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費(fèi)的預(yù)算方案。
　　2 成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的作用
　　2. 1 成本預(yù)算是進(jìn)行成本控制的重要手段和途徑
    成本預(yù)算反映了建筑工程的項(xiàng)目構(gòu)成和各項(xiàng)成本費(fèi)用。在展開具體的項(xiàng)目施工之前，成本預(yù)算是對建筑工程的整體預(yù)測和費(fèi)用計算，屬于事前成本控制的一部分; 在施工過程中，施工實(shí)際費(fèi)用和各項(xiàng)開支要以成本預(yù)算中所列出的各項(xiàng)費(fèi)用為依據(jù)，項(xiàng)目管理部門要根據(jù)成本預(yù)算對建筑工程各項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行控制，對不符合預(yù)算成本的費(fèi)用和不合理的支出嚴(yán)格審查，將實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)算成本內(nèi)，這是進(jìn)行事中成本控制的最主要內(nèi)容; 在工程施工后期和竣工期，要對建筑工程進(jìn)行財務(wù)核算和施工驗(yàn)收，也要與成本預(yù)算進(jìn)行對照分析，這屬于事后成本控制。成本預(yù)算貫穿于成本控制的全過程中，是項(xiàng)目管理部門對成本實(shí)施管理和控制的有效手段和途徑。
　　2. 2 成本預(yù)算管理是進(jìn)行項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
　　編制成本預(yù)算的工作開始在建筑工程進(jìn)行投標(biāo)招標(biāo)之前，成本預(yù)算管理是建筑工程全過程、全方位項(xiàng)目管理的前提和基礎(chǔ)。建筑單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，提高管理水平，需要掌握項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)，項(xiàng)目管理部門需要定期像建筑單位上報成本預(yù)算執(zhí)行情況說明和成本分析表，為建筑單位的決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。財務(wù)管理是項(xiàng)目管理的一部分，進(jìn)行成本預(yù)算管理也是稅務(wù)檢查對財務(wù)核算部門提出的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)檢查時，要求施工單位提供成本預(yù)算書，根據(jù)建筑工程的施工費(fèi)用支出和預(yù)算成本確定應(yīng)繳納的稅額。
　　3 建筑工程成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
　　在建筑工程的項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本預(yù)算，首先要編制成本預(yù)算書。
　　成本預(yù)算書是由施工單位在進(jìn)行建筑施工之前，根據(jù)施工項(xiàng)目的工程量清單編制的，要參考的材料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工圖紙和合同、建材市場價格、施工現(xiàn)場實(shí)際勘察狀況。成本預(yù)算中所列的費(fèi)用項(xiàng)目于財務(wù)部門的報賬項(xiàng)目基本保持一致，不僅滿足稅務(wù)檢查的要求和財務(wù)核算的需求，也有利于將預(yù)算成本與實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行對比分析，以便進(jìn)行成本控制和管理; 其次，要對成本預(yù)算書進(jìn)行審核。建筑單位要設(shè)置專門的預(yù)算審核人員，這些專業(yè)工作人員不僅要具備相關(guān)的審核資質(zhì)，擁有專業(yè)工程預(yù)算審核知識和成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要對具體的建筑施工工程有充分的了解。其中審核的內(nèi)部包括: 單項(xiàng)單位工程施工費(fèi)用、建材及其他所需材料市場價格、施工人員工資、建筑工程項(xiàng)目期間費(fèi)用和現(xiàn)場管理費(fèi)用等，需要考察這些內(nèi)容是否符合行業(yè)平均水平和具體情況; 再次，對成本預(yù)算進(jìn)行審核完畢之后，審核人員和建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)理共同提出書面的審核意見，并將成本預(yù)算書上報主管部門提請批復(fù)。主管部門綜合考慮審核意見和實(shí)際情況，作出同意或增減預(yù)算項(xiàng)目或費(fèi)用的批示; 最后，施工單位根據(jù)批示結(jié)果，對成本預(yù)算進(jìn)行修訂并最終確定預(yù)算方案，由項(xiàng)目管理部門相關(guān)人員和財務(wù)人員共同執(zhí)行成本預(yù)算。在執(zhí)行過程中，要與建筑工程施工和財務(wù)核算相結(jié)合，執(zhí)行人員對施工進(jìn)度、工程量和財務(wù)核算進(jìn)行綜合分析，將成本預(yù)算與執(zhí)行中實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行對比，預(yù)測建筑工程的最終經(jīng)濟(jì)利益，對成本進(jìn)行管理，如果遇到了嚴(yán)重的成本偏差，及時上報項(xiàng)目管理經(jīng)理，項(xiàng)目部安排專門人員進(jìn)行檢查監(jiān)督，在找出原因之后對人為因素造成的超出預(yù)算成本的部分進(jìn)行控制; 如果由于客觀因素造成成本偏差，執(zhí)行人員要提出修改意見并申請對成本預(yù)算進(jìn)行修訂，在審核批復(fù)完畢后，執(zhí)行新的預(yù)算成本。
　　4 總結(jié)
　　綜上所述，編制成本預(yù)算書，對預(yù)算成本進(jìn)行管理和控制，能夠提高建筑工程項(xiàng)目管理的水平，提高建筑工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑單位的發(fā)展進(jìn)步。(項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
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