石油勘探企業(yè)項(xiàng)目管理與成本控制

    項(xiàng)目管理是當(dāng)前科學(xué)管理原理的一個(gè)分支，是一種對資源進(jìn)行管理、分配和調(diào)度的過程，通過科學(xué)合理的項(xiàng)目管理，將項(xiàng)目視作一個(gè)獨(dú)立的客體，集中一切相關(guān)的資源，通過價(jià)值工作等原理的指導(dǎo)，提高資源使用效率，減少消耗與浪費(fèi)，進(jìn)行資金與成本的最優(yōu)化控制，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終的目標(biāo)。石油勘探行業(yè)作為典型的項(xiàng)目管理實(shí)施主體，客觀上存在著實(shí)施項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性條件，在能源管理體制改革，實(shí)施社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，在油氣勘探行業(yè)，結(jié)合每個(gè)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理，有其可能性，也有其現(xiàn)實(shí)性。成本管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)競爭能力的優(yōu)劣。通過項(xiàng)目管理強(qiáng)化成本管理與控制是當(dāng)前石油勘探企業(yè)可資采用的重要方法之一。
　　一、石油勘探企業(yè)項(xiàng)目管理的基本原理
　　項(xiàng)目管理成為一門專門的科學(xué)，其歷史并不長，從第一個(gè)專業(yè)性國際組織國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(International Project ManagementAssociation，簡稱IPMA)1965年成立至今不過4o余年的時(shí)間。其基本思路是，根據(jù)現(xiàn)有的資源，如時(shí)間、資金、人力、能源、設(shè)備、材料等約束條件下，對某個(gè)既定目標(biāo)的要求進(jìn)行一次性任務(wù)計(jì)劃與控制的過程。我國是在20世紀(jì)60年代初期開始引入項(xiàng)目管理原理的。就石油勘探企業(yè)而言，做好項(xiàng)目管理具有較為深遠(yuǎn)的意義：
　　(一)可以完善企業(yè)的組織架構(gòu)。提高管理效率。項(xiàng)目管理需要針對項(xiàng)目本身，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)有情況，建立專門的管理組織進(jìn)行實(shí)施，因此，就石油勘探企業(yè)而言，針對每個(gè)承接的油氣服務(wù)項(xiàng)目，在現(xiàn)有的項(xiàng)目部或工作組的基礎(chǔ)上，可以完善總部與項(xiàng)目部的人員配置、資金流轉(zhuǎn)模式、內(nèi)部溝通模式，內(nèi)部管理制度，使企業(yè)的內(nèi)部控制更加有效。
　　(二)可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變.參與市場競爭。眾所周知，石油行業(yè)的改革是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)而發(fā)展起來的�！�原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，簡單地根據(jù)生產(chǎn)指令進(jìn)行工作，也不需要過多地考慮經(jīng)營中所需要的資源、可能的風(fēng)險(xiǎn)以及市場競爭的情況。正是有了項(xiàng)目管理原理，使各石油勘探企業(yè)強(qiáng)化了主體意識，完善了考核機(jī)制，更好地面對市場競爭，在國內(nèi)外兩個(gè)市場更加具有競爭的針對性，更好地防范風(fēng)險(xiǎn)。如長慶石油勘探局從1994年開始在油氣勘探領(lǐng)域試行項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目組作為經(jīng)營中心，實(shí)行投資包干，改變過去強(qiáng)調(diào)任務(wù)、忽視投資經(jīng)營的習(xí)慣做法，在實(shí)踐中向經(jīng)濟(jì)實(shí)體靠近。南工作量考核變?yōu)轫?xiàng)目最終效果考核，由任務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)到以效益和效果為首選目標(biāo)，取得了極好的效果。
　　(三)可以充分利用現(xiàn)有的各種資源。降低成本，提高效益。當(dāng)前，我國項(xiàng)目管理的基本情況是水平仍然較低，各石油勘探企業(yè)的項(xiàng)目管理仍然處于較低水平，存在不少問題。如投資體制、機(jī)制不完善，缺少高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才，不能全面系統(tǒng)地采用先進(jìn)方法，法律法規(guī)也不健全等。隨著市場競爭的激烈、海外市場的開展，項(xiàng)目管理運(yùn)用的范圍會(huì)越來越廣，涉及的領(lǐng)域會(huì)越來越多，斟難也越來越多，通過項(xiàng)目管理提高管理效率進(jìn)而提高企業(yè)效益的必要性也越來越強(qiáng)。成本管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。成本是由企業(yè)各種資源投入形成的，主要由人、財(cái)、物三個(gè)方面的耗費(fèi)構(gòu)成，完善的項(xiàng)目管理，對于每個(gè)方面的使用與配置都能夠達(dá)到高效合理，因此，也是成本控制的最佳模式。
　　二，石油勘探企業(yè)運(yùn)用項(xiàng)目管理原理與成本控制的策略
　　(一)做好項(xiàng)目的前期控制與預(yù)算管理
　　勘探企業(yè)應(yīng)從自身發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)市場狀況和市場發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢、技術(shù)進(jìn)步、工藝創(chuàng)新等因素，作出立項(xiàng)決策的正確選擇。在此基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目預(yù)算文件。預(yù)算文件質(zhì)量的高低對勘探企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理有著直接影響，在項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)確的情況下，它所確定的價(jià)格才能被市場所接受，才能促使企業(yè)開展競爭。
　　預(yù)算是以數(shù)量化方式來表明管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，其本身具有可考核性，因此必須完善考核制度、獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理和預(yù)算控制作用。預(yù)算管理主要包括資金預(yù)算與成本預(yù)算兩大方面，根據(jù)劃分依據(jù)不同，還可以分為年度預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算。就資金安排而言，勘探企業(yè)應(yīng)以資金預(yù)算為重點(diǎn)約束指標(biāo)，做好成本預(yù)算與費(fèi)用預(yù)算，根據(jù)預(yù)算確定的利潤指標(biāo)與現(xiàn)金流回款指標(biāo)作為平時(shí)工作的依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目的周期長度，還需要做好年度預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算的銜接，合理安排項(xiàng)目內(nèi)資金流動(dòng)，做好資金波峰波谷測算，合理預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目進(jìn)展的平衡。要做好這項(xiàng)工作，可采取以下措施：成立預(yù)算專業(yè)部門，由主要負(fù)責(zé)人掛率，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算工作，預(yù)算的執(zhí)行與實(shí)施只有在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門齊心協(xié)力，才可能得以實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算過程就是明確任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)努力，不斷改進(jìn)的過程，通過對已下達(dá)的預(yù)算進(jìn)行跟蹤檢查、分析研究，從執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施消除偏差，保證預(yù)算的順利執(zhí)行。
　　(二)做好項(xiàng)目的投資控制與過程管理
　　在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，各勘探單位、油氣企業(yè)的資金都相對緊張。此時(shí)，就勘探企業(yè)而言，要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的選擇及投資控制。一方面，要對委托單位的情況進(jìn)行分析，盡量回避資金狀況不佳、信用狀況一般的企業(yè)。另一方面，要結(jié)合本單位的發(fā)展規(guī)劃與重點(diǎn)工作，在承接業(yè)務(wù)時(shí)，各項(xiàng)目組要堅(jiān)決貫徹資金額度導(dǎo)向，在投資控制上做大量工作，積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制。具體做法上，一是嚴(yán)格按合同規(guī)定的進(jìn)度 與回款情況進(jìn)行項(xiàng)目施工。二是搞好成本預(yù)算，做好材料比選、人員配置，降低浪費(fèi)與損耗。三是除個(gè)別項(xiàng)目外，各項(xiàng)目組都與施工單位簽定合同，按合同考核結(jié)算，扭轉(zhuǎn)了以往施工單位成本失控的現(xiàn)象。四是把好設(shè)計(jì)關(guān)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低投資。五是搞清實(shí)物工作量，把好竣工決算關(guān)。
　　(三)做好項(xiàng)目管理
　　促進(jìn)成本降低的關(guān)鍵在于強(qiáng)化內(nèi)部控制企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的是企業(yè)管理的重要工具，是企業(yè)的經(jīng)營主體為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，以信息溝通為基礎(chǔ)，為確保企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取一定方法對影響其目標(biāo)完成的可控因素進(jìn)行控制的手段。在項(xiàng)目管理過程中，強(qiáng)有力的內(nèi)部控制，實(shí)際上充當(dāng)了項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容。具體體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)、手段、環(huán)節(jié)上，引入了項(xiàng)目管理的要求與觀點(diǎn)。內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于做好關(guān)鍵點(diǎn)的控制：在施工控制上，應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的廢井所帶來的經(jīng)濟(jì)損失;對材料管理方面，要做好材料的驗(yàn)收保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購需求計(jì)劃，減少因計(jì)劃不妥造成的損失，要做好限額領(lǐng)料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi);對于合約造價(jià)環(huán)節(jié)，要深入現(xiàn)場，對施工狀況、工程款撥付，并對下一階段的工作量進(jìn)行估算，以進(jìn)行工、料、機(jī)的配置與采購。
　　在合同簽署、付款審批環(huán)節(jié)方面，要嚴(yán)格按制度規(guī)定的流程、權(quán)限進(jìn)行。超越權(quán)限或超越預(yù)算的項(xiàng)目，要進(jìn)行例外審批、集體決策。
做好項(xiàng)目管理，強(qiáng)化成本控制是勘探企業(yè)當(dāng)前要重視的一項(xiàng)工作。這對于當(dāng)前競爭激烈的市場、價(jià)格空間有限的前提條件下，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤、加快企業(yè)發(fā)展具有重要的意義。由于行業(yè)的特殊性和體制改革的滯后等原因，目前項(xiàng)目管理工作薄弱，暴露出的問題諸多，石油勘探企業(yè)要從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的高度人手，完善內(nèi)部控制，做好預(yù)算管理，做好投資控制與過程管理，切實(shí)把控成本與費(fèi)用的相關(guān)因素，以開源節(jié)流，促進(jìn)企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。 (項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
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