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建設工程項目管理需要注意的6個要點

發(fā)布時間:2015/5/4 10:18:00

建設工程項目管理的內(nèi)涵是自項目開始至完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的投資、進度和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。根據(jù)項目各參與方的利益、目標、工作性質(zhì)和組織特征的不同,建設工程項目管理主要有業(yè)主方、設計方、施工方(承包商)的管理三種情形。由于業(yè)主方是建設工程項目實施過程中人力資源、物質(zhì)資源、智力資源的總集成者和實施過程的總組織者,因此業(yè)主方的項目管理是管理的核心。
  近十幾年來,我國各項建設工程法律、法規(guī)不斷完善,建設工程管理的模式正逐步與國際接軌。特別是以專業(yè)化管理為特點的項目管理公司代建制項目管理方式正愈來愈受到業(yè)界的重視,目前已在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)得到廣泛施行。以下主要就項目管理公司的建設工程項目管理(簡稱項目管理)的性質(zhì)、特點和任務進行分析探討。
  一、項目管理的概念和定位
  項目管理是指從事建設工程項目管理thldl.org.cn的企業(yè)(簡稱項目管理企業(yè)),受工程項目業(yè)主方委托,對工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務活動。工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等企業(yè)均可在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事項目管理。
  傳統(tǒng)上人們往往將諸如設計和施工任務的承包,設計、采購和施工任務的綜合承包(簡稱EPC承包)等理解為項目管理。這樣就混淆了項目管理和項目總承包之間不同的合同地位。實際上二者的工作性質(zhì)、工作任務和利益有明顯的不同,任何形式的項目總承包都屬于建設項目總承包方的項目管理。建設工程項目管理從其實質(zhì)和與國際接軌理解,是作為項目發(fā)起人的業(yè)主通過訂立合同或協(xié)議,聘請有能力有資格作為項目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務,代表業(yè)主負責管理項目的實施,其性質(zhì)屬于業(yè)主方的項目管理,其任務重在管理和服務。目前,業(yè)主方委托項目管理主要采用以下兩種模式:
  ——業(yè)主方委托項目管理公司承擔全部業(yè)主方項目管理的任務
  ——業(yè)主方委托項目管理公司與業(yè)主共同管理,業(yè)主方的人員在管理公司的項目經(jīng)理的領導下工作
  二、項目管理的工作范圍
  《建設工程項目管理試行辦法》第六條規(guī)定,工程項目管理業(yè)務范圍包括:(一)協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定;(二)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù);(三)協(xié)助業(yè)主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施,組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經(jīng)濟方案比選并進行投資控制;(四)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標;(五)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構(gòu)配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;(六)協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;(七)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;(八)項目管理合同約定的其他工作。
  項目管理的具體范圍應當在項目管理合同中具體約定。
  三、項目管理的目標、任務和內(nèi)容
  項目管理的目標包括:
  ——投資目標:指總投資目標;
  ——進度目標:指項目交付使用的時間目標;
——質(zhì)量目標:涉及設計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、設備質(zhì)量和影響項目運行或運營的環(huán)境質(zhì)量等。
    項目管理的任務包括:安全管理;投資控制;進度控制;質(zhì)量控制;合同管理;信息管理;組織與協(xié)調(diào)。
  四、項目管理需注意的要點
  (一)項目管理企業(yè)在承接項目前應當力求多了解、掌握、分析項目的背景、政策面對項目的支持度、項目的進展情況、項目資金狀況、項目建設的總目標、業(yè)主管理組織特點、工程建設環(huán)境狀況、管理企業(yè)自身能力等。
  (二)項目管理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同時應采用《項目管理合同》形式,而不能以《工程項目總承包合同》更不能以《工程項目施工合同》代替。這樣既能明確項目管理的任務職責,又能保護項目管理企業(yè)自身的權益。合同的項目工程總目標要尊重客觀規(guī)律和客觀實際,符合自身能力;合同約定的管理服務階段、范圍、職責、權利應當明確。
  (三)重視項目管理組織的建立,包括項目組織的規(guī)劃設計、組織結(jié)構(gòu)模式及選擇、項目管理班子和項目經(jīng)理的要求與選擇等。實行項目經(jīng)理負責制,建立權責清晰、科學有效的項目管理機構(gòu)。項目經(jīng)理責任制是項目管理公司實施項目管理的基本做法。通常情況是,根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和業(yè)主對管理的要求(通過合約約定的要求事項),派出相應資格的項目經(jīng)理作為建設工程項目管理的總負責人(對外則是項目公司的代表),領導一個專業(yè)齊全人員配套的群體,依照合同、標準、規(guī)范、工程技術和其他文件資料,按計劃分階級有步驟地實施項目。項目經(jīng)理的組織領導協(xié)調(diào)能力如何,技術業(yè)務是否熟練,是項目管理能否取得成功的關鍵。所以要求項目經(jīng)理必須是既有理論知識,又有實踐經(jīng)驗的人品好、素質(zhì)高的復合型管理人才。
  (四)做好項目管理規(guī)劃是有效實施項目管理的必要前提,目的是首先明確管什么、何時管、怎樣管。項目管理規(guī)劃的內(nèi)容重點包括:
  ——項目進度控制規(guī)劃。指確保項目按時完成的一系列(各階段)工作過程安排,包括項目活動定義和順序安排的方法,活動時間計劃依據(jù)和方法,進度計劃的制定和優(yōu)化,進度的監(jiān)測(檢查)與調(diào)整等。
  ——項目費用控制規(guī)劃,指為確保完成項目的總費用不超過批準預算的一系列過程,包括項目費用構(gòu)成,資源計劃,費用結(jié)果,計算與控制等。
  ——項目質(zhì)量控制規(guī)劃,指工程質(zhì)量管理體系,包括質(zhì)量策劃、控制方法和保證措施等。
  ——項目信息交流管理規(guī)劃,指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作,包括信息交流規(guī)劃,信息傳遞,進度報告和施工資料文件的管理等。
  ——項目采購管理規(guī)劃,指圍繞項目所組織的對貨物(材料、設備)和服務進行采購的工作,包括采購計劃、招標、合同管理等。
  ——項目風險評估,指對項目風險的識別、分析、排除和減低風險影響的工作,包括風險的識別、分析預測和評價,風險對策的提出與實施管理等。
  (五)只有準確把握項目管理機構(gòu)在項目管理中的位置,才能有效地發(fā)揮項目管理機構(gòu)的作用,順利實施和完成項目管理與服務。項目管理機構(gòu)應當始終站在業(yè)主的角度,代表業(yè)主的利益,對參與項目的各部門、各系統(tǒng)進行組織協(xié)調(diào)和管理。
  (六)合同管理和信息管理是項目管理的核心手段。一個建設工程項目中包括設計、施工承包、采購、委托服務等若干合同,項目實施的過程實質(zhì)是各項合同履行的過程;項目管理的本質(zhì)是通過管理保障各項合同的履行。項目管理中要運用與業(yè)主簽訂的項目管理合同維護項目管理企業(yè)的自身權益;要時時運用承包合同、采購合同調(diào)整承包方、供貨方與業(yè)主之間的利益關系,確保對項目目標的有效控制。而搞好信息管理,做好工程資料、現(xiàn)場信息的收集、記錄、傳遞,則是保障各項合同執(zhí)行、減少各類糾紛、提高建設工程項目管理質(zhì)量的重要措施。
  與其他重復性運行或操作的工作不同,項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等屬性,因此,要確保項目的成功,獲得讓所有項目相關者滿意的效果,項目經(jīng)理除了需要清晰地把握項目流程外,更要具備優(yōu)秀的信息管理、溝通管理、沖突管理、風險管理、質(zhì)量管理和集成管理等能力。
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