工程項(xiàng)目成本管理的概念及原則

一、工程項(xiàng)目成本管理的概念及原則
　　施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理。是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn),以施工過程中直接耗費(fèi)為原則,以貨幣為主要計(jì)量單位,對項(xiàng)目從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過程。它包括落實(shí)項(xiàng)目施工責(zé)任成本,制定成本計(jì)劃、分解成本指標(biāo)、進(jìn)行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督的過程。
　　工程項(xiàng)目成本原理必須依據(jù)異地的原則,根據(jù)近年來的施工工程的建設(shè)實(shí)踐,通過對一些施工企業(yè)在成本管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。工程項(xiàng)目施工成本控制是降低工程成本的主要方面,遵循以下原則:
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)者推動原則。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人,必然是裝飾工程項(xiàng)目施工成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目施工成本管理的方針和目標(biāo),組織項(xiàng)目施工成本管理體系的建立和保持。創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。
　　(二)以人為本,全員參與的原則。管理的本質(zhì)是人,人的本質(zhì)是思想和精神。具體到項(xiàng)目施工成本管理而言,管理的每一項(xiàng)工作,每一個內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善。抓住本質(zhì),全面提高人的積極性和創(chuàng)造性,是搞好項(xiàng)目施工成本管理的前提。
　　(三)目標(biāo)分解責(zé)任明確的原則。企業(yè)確定項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo),是對工程成本進(jìn)行了一次目標(biāo)分解。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解。根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同,確定每個崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到每一個人,通過每個指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　(四)管理層次與管理內(nèi)容一致性原則。為了完成成本目標(biāo),就必須建立一套相應(yīng)的管理制度,并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次所對應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力必須相稱,否則就會發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。
　　二、施工項(xiàng)目成本管理的過程
　　施工項(xiàng)目成本管理包括事前、事中、事后三個方面。
　　(一)成本的事前管理
　　成本的事前管理指工程開工前,對影響工程成本的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督。成本的事前管理大體包括:成本預(yù)測、成本決策、制定成本計(jì)劃、規(guī)定消耗定額,建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行分級歸口管理等內(nèi)容。具體包括,1.確定目標(biāo)成本,采用正確的預(yù)算方法,對工程項(xiàng)目總成本水平進(jìn)行預(yù)測,提出項(xiàng)目的目標(biāo)成本;2.編制成本計(jì)劃,包括降低工程成本計(jì)劃、技術(shù)保證措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃等。
　　(二)成本的事中管理
　　這里主要是指在施工過程中開展的成本過程控制。對目標(biāo)成本要橫向縱向地展開管理,形成一個目標(biāo)成本體系,實(shí)現(xiàn)縱向一級保一級,橫向關(guān)聯(lián)部門明確責(zé)任,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使項(xiàng)目進(jìn)展中每個參與的個人、單位、部門都承擔(dān)成本控制的責(zé)任和義務(wù),以保證按照成本計(jì)劃的實(shí)施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。成本的事中控制包括對實(shí)際成本進(jìn)行監(jiān)測和對各項(xiàng)工作進(jìn)行成本跟蹤。
　　(三)成本的事后管理
　　將工程實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較,計(jì)算成本差異,確定成本節(jié)約或浪費(fèi)數(shù)額。針對存在的問題采取有效措施,改進(jìn)成本控制工作。主要包括:成本核算、成本分析。
       三、我國施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理存在的問題
　　目前在我國施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理還不成熟、不完善,存在著很多問題。主要有以下表現(xiàn):
　　(一)施工行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展
　　我國施工行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象,如不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力,因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕�通過價格杠桿來選擇企業(yè),同時,客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。
　　(二)施工項(xiàng)目工程成本管理工作的難度大
　　主要表現(xiàn)在:
　　1.施工工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜;新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。
　　2.工程材料品種、規(guī)格多,材料質(zhì)量、檔次、價格相差大,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標(biāo)成本制定不確切,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動不充分。
　　(三)成本責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位,兌現(xiàn)不及時造成成本責(zé)任感不強(qiáng)
　　主要是由于工程工期長,即使是工程竣工后,但業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時間,或長期拖欠工程款,致使成本節(jié)約獎無法兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。由于工程項(xiàng)目的施工周期相對土建項(xiàng)目要短,有時難免使得成本統(tǒng)計(jì)工作滯后,致使檢查成本時缺少依據(jù),造成成本失控。
　　(四)工程材料采購品種繁雜,環(huán)節(jié)太多
　　很多材料無法從廠家直接采購,并且新材料層出不窮,使得價格不宜控制,加大了材料成本。
　　(五)工程量清單計(jì)價的實(shí)行,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求
　　隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計(jì)價的實(shí)行,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。工程量清單計(jì)價就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平,本著自主報(bào)價的原則,進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價,并計(jì)算出整個工程的投標(biāo)報(bào)價。工程量清單計(jì)價屬于綜合單價法計(jì)價,消除了計(jì)量過程的差錯因素,創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件,使工程投標(biāo)競爭真正落實(shí)到價格競爭中,報(bào)價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。
　　四、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中應(yīng)采取的措施
       企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化,成本分析和控制的一切工作都是為了效益,當(dāng)裝飾工程的價格已經(jīng)確定時,成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住建筑工程成本,利潤空間才能打開,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化,這個現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。由此,我們應(yīng)該實(shí)施以下對策。
　　(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,確立恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營策略
　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到施工行業(yè)的不完全競爭是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特有現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標(biāo)方式的改革,以及入世后外資企業(yè)進(jìn)入建筑市場,都會對形成完全競爭市場起到巨大的推動作用。因此,施工企業(yè)的短期策略,應(yīng)側(cè)重于當(dāng)前的不完全競爭條件下的競爭優(yōu)勢的建立,而長期策略應(yīng)著重研究完全競爭條件下的競爭優(yōu)勢的建立。
　　(二)注意施工項(xiàng)目的事后控制
　　每個項(xiàng)目完工,都要對比實(shí)際成本與計(jì)劃成本找出差距,分析原因,為日后成本管理積累資料,經(jīng)過若干次的實(shí)際與預(yù)算對比,就會發(fā)現(xiàn)某些共性的問題。針對目標(biāo)成本制定不確切的問題,公司可以組織有關(guān)人員對近五年的工程按不同的類別、不同崗位進(jìn)行總結(jié),建立一個歷年工程成本分解分析數(shù)據(jù)庫,供公司與項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)責(zé)任書和項(xiàng)目經(jīng)理與成本責(zé)任人簽訂目標(biāo)成本時參考。
　　(三)及時反映工程各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況
　　公司要充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段,隨時反映工程各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,及時兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書的承諾。使成本責(zé)任人及時對自己的行為進(jìn)行強(qiáng)化或糾正,以強(qiáng)化與成本有關(guān)人員的成本意識和責(zé)任感。對已經(jīng)竣工結(jié)算、成本控制較好而暫未全部收回工程款的項(xiàng)目工程,應(yīng)根據(jù)成本管理責(zé)任合同先兌現(xiàn)50%,待收回全部工程款后再全部兌現(xiàn),真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。
　　(四)科學(xué)、合理設(shè)計(jì)成本考核周期
　　由于施工工程項(xiàng)目的施工周期長短不一,所以,施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、可操作性尤為重要。因此項(xiàng)目崗位的成本考核周期要根據(jù)不同工程的工期適當(dāng)縮短,使成本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能得到準(zhǔn)確及時的反饋,避免成本管理失控。
　　(五)對材料采購工作予以充分重視
　　針對施工材料采購品種較多,價格不宜控制的問題,公司可以組織財(cái)務(wù)、材料人員,充分利用當(dāng)代的電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個近兩年公司材料采購對比分析數(shù)據(jù)庫,并隨時添加最新數(shù)據(jù),各項(xiàng)目部可以直接在聯(lián)網(wǎng)電腦上直接查詢所需有關(guān)信息,比如采購價格、采購渠道、生產(chǎn)廠家等信息。這樣項(xiàng)目采購人員可以很方便地找到合格的供貨商,采購監(jiān)督人員也可以很方便地找到監(jiān)督依據(jù)。 (項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
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