EPC總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制要點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2016/3/11 9:39:00
摘要： 文章針對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等不同階段的特點(diǎn)，總結(jié)了各個(gè)環(huán)節(jié)中費(fèi)用控制的要點(diǎn)及需要采取的措施，提出了通過實(shí)施費(fèi)用控制使EPC總承包商確保工程利潤的針對(duì)性的方法。
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工的EPC總承包管理模式被越來越多應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理中，其主要優(yōu)勢體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、采購、施工合理交叉，有利于建設(shè)項(xiàng)目的整體方案優(yōu)化，可以保證工期、控制投資和質(zhì)量等管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。作為EPC總承包主體的總承包商，費(fèi)用控制的環(huán)節(jié)主要包括設(shè)計(jì)、采購、施工等方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都有其不同的特點(diǎn)。針對(duì)每個(gè)控制環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取有針對(duì)性的措施。
1 設(shè)計(jì)階段
1.1 采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)階段是總承包項(xiàng)目的龍頭，精心優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)約投資額，是費(fèi)用控制的最有效手段。在總承包合同中已經(jīng)明確了各專業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在施工圖設(shè)計(jì)過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行總承包合同中約定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)過程中，要注意各專業(yè)之間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和匹配，一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)再高，與其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不匹配也會(huì)造成投資浪費(fèi)。同時(shí)，要擬定多種設(shè)計(jì)方案，由設(shè)計(jì)人員提出滿足業(yè)主要求的多種設(shè)計(jì)思路，由費(fèi)用控制人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較， 在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下選擇投資額最低的方案，為總包商爭取最大的利潤。
1.2 限額設(shè)計(jì)，科學(xué)決策
限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控 制施工圖 設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)設(shè)計(jì)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格 控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制工程投資的目的。在必須滿足安全規(guī)范所要求的條件下，原則上對(duì)整個(gè)工程實(shí)施費(fèi)用或成本限額設(shè) 計(jì)，并對(duì)重大項(xiàng)目(包括變更)進(jìn)行價(jià)值工程分析，進(jìn)行多方案比較和分析，實(shí)施科學(xué)決策 。已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行費(fèi)用分解，形成工程項(xiàng) 目執(zhí)行和控制費(fèi)用目標(biāo)，通過控制程序，有效地控制工程投資。
2 采購階段
設(shè)備、材料費(fèi)用占總承包合同價(jià)格比重比較大，具有類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣 、工作量大等特點(diǎn)。做好設(shè)備、材料采購階段的控制工作是實(shí)現(xiàn)總承包商利潤的主要環(huán)節(jié)。
2.1 確定供貨商名單范圍
總承包項(xiàng)目要想在物資采購上獲得利潤就必須采用招標(biāo)的方式。因此，需根據(jù)總承包合同中 明確的供貨商或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇同一檔次的供貨商。選擇同一檔次的供貨商一方面可以 初步確定設(shè)備、材料的質(zhì)量水平;另一方面可以獲得盡可能低的采購價(jià)格�？偝邪炭梢耘c 設(shè)備、材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，縮短采購周期，擴(kuò)大項(xiàng)目利潤。
2.2 明確采購范圍
在總承包合同簽訂時(shí)必須明確備品、備件品種及數(shù)量。在采購過程中，要嚴(yán)格按照合同要求 一 次性購買，避免多采購造成費(fèi)用增加或少采購以后再追加造成的成本加大。總承包項(xiàng)目中材 料的數(shù)量往往不像設(shè)備數(shù)量那么準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)或多或少的現(xiàn)象，采購人員要根據(jù)完成的 施工圖所需的準(zhǔn)確材料量，考慮設(shè)計(jì)可能發(fā)生的變化，以及施工、安裝、運(yùn)輸過程中的損耗 來確定采購數(shù)量。材料余量的大小直接影響成本，過分加大余量只能造成浪費(fèi)。
2.3 實(shí)行限額采購
限額采購就是對(duì)擬采購設(shè)備設(shè)定限制額度，每一臺(tái)設(shè)備都有相應(yīng)的限制額度，多臺(tái)同類設(shè)備同時(shí)采購時(shí)，不應(yīng)以單臺(tái)限額為限，應(yīng)以同類設(shè)備合計(jì)限額為控制目標(biāo)。同類設(shè)備集中 采購有利于供貨商制造成本的降低，有利于合同談判節(jié)省設(shè)備采購費(fèi)用。對(duì)同時(shí)開工的不同 項(xiàng)目中同類 設(shè)備進(jìn)行集中采購，對(duì)降低設(shè)備費(fèi)用會(huì)有更大效果。對(duì)超出限額較大的情況，應(yīng)認(rèn)真分析原因，找出解決辦法。
3 建筑安裝施工階段
建筑安裝施工階段時(shí)間周期長，是EPC總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.1 實(shí)施競爭招標(biāo)，確定施工分包商
在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度前提下，充分利用市場機(jī)制實(shí)施競爭招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)選取最有利 的承包商為本工程服務(wù)。在評(píng)標(biāo)過程中，不僅要審查工程總報(bào)價(jià)，還要對(duì)其分部分項(xiàng)工程量 、綜合單價(jià)、措施費(fèi)項(xiàng)目總價(jià)、其他項(xiàng)目總價(jià)、主要材料價(jià)格(包括規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))逐一 審查，選擇合理低價(jià)的施工分包商。
3.2 重視質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制，優(yōu)化資金時(shí)間成本
時(shí)間是項(xiàng)目建設(shè)中的一種不可重復(fù)利用的資源，EPC總承包項(xiàng)目必須無形地支付資金的時(shí)間 成本，因此，充分合理利用這種資源是費(fèi)用控制工作的又一個(gè)重要組成部分，是費(fèi)用控制的 基 礎(chǔ)和手段。要有效地控制工程項(xiàng)目投資，必須處理好投資控制與質(zhì)量和進(jìn)度、安全控制之間 的關(guān)系。任何一個(gè)生產(chǎn)或建設(shè)單位離開質(zhì)量談進(jìn)度，離開質(zhì)量、進(jìn)度、安全談投資控制都是 沒有意義的。無論質(zhì)量、進(jìn)度、還是安全哪方面出現(xiàn)問題，最終都將引起費(fèi)用的增加。而這三者對(duì)投資控制更為直接的影響就是工期延誤。一個(gè)大型工程項(xiàng)目如能做到在保證質(zhì)量、 安全的前提下，如期或提前建成投產(chǎn)，對(duì)投資就是一種很有效的控制。
3.3 嚴(yán)格控制工程變更
在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙, 市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要 求、空間占用混亂、尺寸之間互相矛盾等,這就給費(fèi)用增加帶來隱患。因此在施工過程中,必 須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“ 分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更, 必須經(jīng)現(xiàn)場設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡可能提前實(shí) 現(xiàn)這類變更,便于減少損失。
3.4 轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行分包合同價(jià)
由于大型項(xiàng)目的建設(shè)，具有投資大、周期長、科技含量高、施工難度大等特點(diǎn)，所以存在較 高風(fēng)險(xiǎn)，必須采取相應(yīng)的措施以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。例如可以通過與分包商簽訂固定總價(jià)合同的方式 ，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工分包商，有效的保證EPC總承包商的利潤。在簽訂施工分包合同時(shí)，不 僅要重視可確定的價(jià)格，同樣也要注意不可確定的因素，對(duì)設(shè)備、材料卸車、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)、 二次倒運(yùn)等責(zé)任及價(jià)格都應(yīng)在合同中明確。
3.5 建立各種規(guī)章制度和信息系統(tǒng)
EPC總承包項(xiàng)目必須建立各項(xiàng)必要的規(guī)章制度、各類嚴(yán)格的工作程序、各種完善的信息系統(tǒng) 和報(bào)告制度以及獨(dú)立的監(jiān)督體系，以保障公司各部門之間信息暢通，使各項(xiàng)工作得以順利進(jìn) 行。在EPC總承包項(xiàng)目中必須對(duì)費(fèi)用及其相關(guān)數(shù)據(jù)，包括合同文本、變更文本、價(jià)格、工程量等商務(wù)資料進(jìn)行歸檔。這不僅有利于后續(xù)工作、做到有據(jù)可查，也為今后的項(xiàng)目積累寶貴資料。
4 結(jié)束語
EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，針對(duì)設(shè)計(jì)、 設(shè)備材料采購、建安施工等各個(gè)階段費(fèi)用控制的特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施和制定 相應(yīng)的管理制度，對(duì)癥下藥，才能實(shí)現(xiàn)EPC總承包項(xiàng)目的預(yù)期費(fèi)用控制目標(biāo)，從而為總承包 商的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(項(xiàng)目管理者聯(lián)盟)
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